国家税务总局陕西省税务局、国家税务总局驻西安特派员办事处年“便民办税春风行动”新闻发布会实录
彭广录：各位媒体朋友，大家上午好！我是国家税务总局陕西省税务局办公室副主任彭广录。欢迎参加国家税务总局陕西省税务局、国家税务总局驻西安特派员办事处联合举办的年“便民办税春风行动”新闻发布会。
本次新闻发布会主要介绍“便民办税春风行动”有关情况，同时欢迎大家围绕税务部门统筹推进疫情防控和服务经济社会发展大局等方面工作提问。为了使大家更加全面准确地了解相关情况，我们邀请到国家税务总局陕西省税务局党委委员、总审计师袁小平，国家税务总局驻西安特派员办事处党委委员、副特派员李亚兵，国家税务总局陕西省税务局纳税服务处处长樊迎革、政策法规处副处长杨张凡、社会保险费处副处长卢磊参加新闻发布会，回答大家的提问。
首先，请陕西省税务局袁小平总审计师简要介绍年“便民办税春风行动”的总体情况。
袁小平：各位媒体记者朋友们，大家上午好！衷心感谢大家长期以来对税收工作的关心和支持。为深入贯彻落实习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神以及前期系列重要指示批示精神，进一步落实省委、省政府决策部署，按照国家税务总局工作安排，我们以“战疫情促发展?服务全面小康”为主题，在全省税务系统启动年“便民办税春风行动”。
“便民办税春风行动”是税务部门坚持以人民为中心的发展思想，服务纳税人、缴费人，服务全省经济社会发展，自年起，每年都开展的一项重要活动，今年已经是连续第7年开展。与往年相比，今年的情况比较特殊。前一阶段，按照省委、省政府和国家税务总局对当前疫情防控工作的部署要求，陕西省税务局和总局驻西安特派办迅速落实，周密部署，针对疫情防控关键时期纳税人、缴费人办理税费申报和缴纳等涉税业务需求，结合实体办税服务场所人员相对密集、疫情防控压力较大的工作实际，我们采取了多元化举措做好疫情防控及纳税服务工作，实现了“网上业务及时办、自助设备随时办、窗口业务有人办”，全方位保障纳税人和缴费人办税缴费平稳有序。
今年的“便民办税春风行动”，我们聚焦落实落细习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家发展战略、优化税收营商环境”等四方面，推出了28项87条措施，这些措施体现了三个“聚焦”的特点：
一是聚焦疫情防控，促进企业发展。既包括支持受疫情影响的困难行业企业，特别是数以万计的民营企业、小微企业和个体工商户渡过难关，推动复工复产，又有巩固拓展更大规模减税降费成效，特别是注重阶段性税收、社保和非税减免，支持实体经济、消费增长、创新驱动等高质量发展的措施。
二是聚焦办税便利，优化营商环境。既包括提升办税缴费便利化水平的措施，又推出一系列实招硬招深化“放管服”改革、改善全省税收营商环境。
三是聚焦社会关切，服务发展大局。既急纳税人缴费人之所急、想纳税人缴费人之所想，针对各方关切，推出优化执法方式、维护合法权益等措施，又围绕服务国家发展战略，助力打赢三大攻坚战特别是决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会提出的税收支持举措。
接下来，在“便民办税春风行动”中，我们还要注重成效，突出抓好三方面工作：
一是抓提速增效，大力推进办税便利改革。比如，大力推广“非接触式”办税缴费服务，进一步拓展网上办税缴费事项范围，依托电子税务局实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。又如，将发票“非接触式”领用的比例提升到75%。再如，进一步压缩出口退税办理时间，将正常出口退税的平均办理时间在10个工作日的基础上再提速20%。
二是抓难点堵点，大力推进制度变革创新。比如，力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性进展，在试点的基础上，向新办纳税人免费发放税务Ukey，逐步推进解决税控发票设备第三方收费问题。又如，推行新办企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。再如，简化优化税费申报手续，研究推进财产行为税一体化纳税申报，整合优化非税收入申报表，推行车辆购置税纳税申报表免填写服务。
三是抓精准帮扶，大力推进企业创新发展。比如，认真落实新出台的三批税费优惠政策支持抗击疫情和企业发展，帮助企业渡过难关更好发展。又如，深化“银税互动”助力解决小微企业融资难问题，将纳入“银税互动”范围的企业数量进一步扩大，在纳税信用A级、B级企业基础上扩大至M级企业，助力企业做大做强。
我们将把“春风行动”各项举措抓实抓细，与广大纳税人和缴费人凝心聚力、共渡难关，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献税务力量，与关心支持税收工作的朋友们一起，共同迎接春暖花开后的美好明天！
谢谢大家！
彭广录：感谢袁总的介绍。
接下来，我们进入本次发布会的问答环节。请各位记者朋友提问。
人民日报陕西分社记者张丹华
目前我省各个部门都在统筹推进疫情防控和经济社会发展，请问新冠肺炎疫情发生以来，税务部门采取了哪些措施，来统筹推进疫情防控和服务我省经济发展？
袁小平：感谢你的提问。新冠肺炎疫情发生以来，全省税务系统全面贯彻党中央国务院、税务总局和省委省政府决策部署，出台相关措施，聚焦“战疫情”“促发展”两大任务，紧抓税务总局党委提出的“四力”要求，不折不扣推动各项政策措施落地落实。
首先是坚持党建引领，强化党员责任。省局党委把疫情防控工作作为最重要的工作抓实盯牢，迅速启动重大突发事件应急预案，快速反应，周密安排，科学部署，第一时间成立了省局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组，形成网格化管理模式，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。全省税务系统参与志愿服务人，成立党员突击队支，志愿服务队支，领导干部冲锋在前、勇于担当，广大干部积极响应、迅速行动，争取了时间主动、工作主动，确保了纳税人、缴费人安全放心便捷高效办理相关业务，弘扬了税务精神，展现了良好的税务风貌。
其次是践行“四力”要求促进经济发展。我局持续聚焦“四力”要求，充分发挥税务部门的职能作用，全力支持抗击疫情和经济社会发展。
（一）精准落地，全面落实优惠政策。一是落实税收优惠政策。先后联合发改委、工信厅、海关、银保监、卫健等部门，针对防控疫情的物资生产、运输，应对疫情的公益捐款，参与疫情防护救治的医务人员和防疫工作者制发相关税费优惠政策；针对部分企业经营资金紧张的实际困难，加强“银税互动”资金扶持，为诚信企业提供信贷支持，助力疫情防控，全力推动我省复工复产。二是落实社保优惠政策。根据国家阶段性减免企业社保费和减征职工基本医疗保险费的相关政策，积极联合人力资源社会保障、财政、医保等部门制定细则、抓好实施，确保企业应享尽享、应享快享，同时对受疫情影响较大的行业企业，免征部分政府性基金，切实降低企业生产经营成本，减轻企业负担。三是落实税费征管措施。通过及时税额调整、依法延期申报和缴纳税款、优化发票管理、容缺办理免予处罚等政策，帮助受疫情影响的企业纾困解难，全力缓解企业资金压力。
（二）畅通渠道，大力推进“非接触式”办税。针对办税服务场所人员相对密集、疫情防控压力较大的工作实际，我们大力倡导“涉税事、网上办，非必须、不见面”的办税缴费模式。一方面广泛开展“非接触式”线上办税缴费服务。积极引导纳税人、缴费人利用电子税务局、手机app和自助办税等方式办理涉税事项；进一步增配纳税服务热线人员力量，确保接线畅通，精准解答，及时回应社会关切。另一方面对确需到现场办理的要确保线下办税缴费安全便捷。2月份，全省日平均开放人工办税服务场所个，自助办税场所63个，均严格按照疫情防控。要求进行清洁消毒，同时我们主动公布了个咨询电话，个预约电话，个投诉电话，专人专班负责，为纳税人提供分时、分批，错峰预约办理涉税业务，避免人群聚集，确保“放心进大厅、事情快捷办”。
（三）数据支撑，着力推动复工复产。税收大数据特别是增值税发票数据，交易信息完整，经济要素全面，产业关联清晰，具有覆盖面广、及时性强、颗粒度细的独特优势，能够客观、全面、及时反映企业复工复产和经济运行情况。我们充分利用税收大数据这一优势，及时开展企业产销对接分析，精准定位、主动服务，帮助企业解决原材料短缺、生产困难等问题，充分发挥税收数据作为经济发展“晴雨表”的作用，精准助力企业复工复产，为地方政府决策提供数据支持。一方面，精准分析，主动服务党委政府决策。利用增值税发票系统从行业、地区、规模、所有制等不同角度，统计全省企业开票户数和金额，剖析全省企业复工复产实际情况和存在问题，为地方政府服务企业复工复产提供决策参考。另一方面，精确定位，及时帮扶企业纾困解难。深入开展企业购销对比分析，畅通上下游产业链，及时帮扶上下游企业实现产销对接，有效疏通产业链的堵点难点，精准助力企业复工复产。
（四）联防联控，切实保障办税秩序。深入细致做好内防内控、联防联控工作。自1月22日起，省局率先连续印发了6个关于疫情防控期间做好办税服务相关工作的紧急通知和办税提示，从疫情防控、宣传引导、办公准备、错峰办税、应急预案、疫情报告等多个方面提出工作要求。切实保障广大干部职工和纳税人缴费人的生命安全和身体健康，维持良好的税收工作秩序。
下一步税务部门将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕统筹推进疫情防控和支持经济社会发展，抓实抓细各项举措，落实落细各类政策，确保取得显著成效，为坚决打赢我省疫情防控阻击战，推动我省经济平稳健康发展，作出税务部门更大贡献。
新华社陕西分社记者付瑞霞
据我了解，此次陕西省税务局和西安特派办第一次联合开展“便民办税春风行动”。请问西安特派办在年“便民办税春风行动”中将发挥哪些职能作用？
李亚兵：我办是经中央编办批准成立的国家税务总局派出机构，主要负责陕西、新疆、甘肃、宁夏、青海西北五省区中央决策部署及税务总局工作安排督察督办、执法督察和财务内审、税收高风险应对及重大税务案件查处工作。
在开展年“便民办税春风行动”以及今后的工作中，我办将协同辖区税务机关，紧紧围绕持续深化“放管服”改革、优化税收营商环境，一手抓服务，一手抓监督，深入调查研究，对重点企业、重点行业开展“一对一”“点对点”帮扶，督导检查、跟踪问效税费优惠、便民办税落实情况，确保各项措施在基层、在企业落地生根，全力服务经济社会发展。
近期，我办与陕西省税务局联合开展了“下沉一线防疫情服务发展守初心”活动，下沉社区继续帮扶疫情防控，下沉基层税务机关督促税费优惠及便民办税政策落实，下沉企业纾解复工复产堵点难点，支持全面做好“六稳”工作，助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为便民办税春风行动注入新举措、新活力，进一步提升广大纳税人缴费人的满意感、获得感。
中央人民广播电台陕西记者站记者王佳爱
为了防疫情、助复工、促发展，国家出台了一系列的税收优惠政策，请介绍一下这些政策措施的主要内容和落实的基本情况。
杨张凡：这方面的税收政策措施概括为“减免退缓”四个字：
在“减”的方面：一是自年3月1日至5月31日，对我省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。二是对疫情防控重点物资生产企业扩大产能新购置设备，允许企业所得税税前一次性扣除。三是受疫情影响较大的困难行业企业年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。四是企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎疫情防控的现金和物品，允许在计算企业所得税应纳税所得额时全额扣除。五是对因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按规定申请房产税、城镇土地使用税困难减免。
在“免”的方面：一是自年1月1日起，对纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；对纳税人提供公共交通运输服务，生活服务，及为居民提供必需生活物资快递收派服务收入免征增值税。二是自年1月1日至3月31日，对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税；对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。三是对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按规定取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税；对个人取得单位发放的预防新冠肺炎的医药防护用品等，免征个人所得税。四是对医疗卫生机构和物流企业参与疫情防控和运输防控重点物资的车辆免征年度车船税。五是对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等受疫情影响较大的行业企业免征水利建设基金和残疾人就业保障金。
在“退”的方面：一是自年1月1日起，对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额。二是对于政策实施前已经缴纳的税费，相关部门要积极配合尽快办理纳税人的退税（费）或抵缴申请。
在“缓”的方面：一是对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的纳税人，由纳税人申请，税务机关依法准予延期申报。二是对受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款且符合延期缴纳税款条件的纳税人，由纳税人申请，税务机关依法准予延期缴纳税款，最长不超过3个月。
与此同时，我们还持续深入地抓好其他“减税降费”政策的贯彻落实。
因此不难看出，这方面的税收政策措施还是很全面的。为了推动这些政策措施的精准落地，我们紧紧聚焦纳税人“懂政策、会操作、快享受”，迅速制定了“30条措施”，实施“六项快速反应机制”，“一竿子插到底”推进省市县三级税务机关同步抓落实。比如，对省发改委、工信厅提供的户重点保障物资生产企业，第一时间推送到主管税务机关进行一对一宣传辅导，帮助企业享受优惠；同时坚持特事特办、急事快办，以最快的速度让纳税人享受到优惠政策，比如在陕西泾河好邦食品有限公司提出增量留抵退税申请后，我们在两个小时内完成审核办结，为企业节约了近10天的时间，快速缓解了企业资金压力。
陕西日报记者徐颖
随着我省企业陆续复工，税务机关的业务量将逐渐增多，税务部门推出的“非接触式”办税，对缓解防疫压力意义重大。请问我省在“非接触式”办税方面有哪些具体举措？
樊迎革：谢谢提问。疫情发生以来，为便利纳税人缴费人、降低疫情传播风险，税务部门按照“非接触式”办税要添力的要求，积极推行“网上办、自助办、邮寄办、线上答”的“非接触式”办税方式，确保办税缴费既安全又便捷。
“网上办”，即按照“尽可能网上办”的原则，积极拓展网上办税缴费事项范围。
“自助办”，即对确需到办税服务厅办理业务的，税务人员主动引导纳税人到自助办税服务终端办理业务。
“邮寄办”，即对于实物类的单证，积极引导纳税人通过“网上办、邮寄送”的方式获取。
“线上答”，即对纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的个性化问题和需求，通过纳税服务热线、
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